东汉的官制是怎么样的

　　东汉官制承袭西汉官制而有所发展。从中央官讲，三公分统九卿之制仍旧存在，但最重要的在于尚书组织的变化，当时称作“政归台阁”。从地方官讲，最突出的是由郡(国)、县两级改为州、郡、县三级。下面是小编为大家整理的东汉的官制是怎么样的，希望大家喜欢!

　　东汉官制之中央官

　　东汉中央官的基本构成仍然是三公九卿。但在新皇帝即位之后，则以太傅或太尉录尚书事，总揽政务。东汉设太傅，称上公，位在三公之上，负责辅导皇帝。录尚书事始于西汉，“录”，据《后汉书·和帝本纪》注：“总领之也”，即以本官总领尚书事。由于当时朝政实权转移到尚书台，所以太傅录尚书事位高而任重。不过太傅一职并不常设。

　　上公之下是三公。东汉初年，以大司马、大司徒、大司空为三公。建武二十七年(公元51年)，光武帝改大司马为太尉，大司徒、大司空去掉“大”字。三公排列，太尉在前，由丞相演化来的司徒居后，由御史大夫演化来的司空又后。太尉主管兵政，又分领太常、卫尉、光禄勋三卿。司徒主管民事，又分领太仆、大鸿胪、廷尉三卿。司空主管重大水土城防建筑工程，又分领宗正、少府、司农三卿。三公各有属吏长史及诸曹掾、史、属等。国有大事，三公共同商议。但东汉三公权力远不如西汉，这不仅从上述职务上可以看出，而且反映在封爵上。西汉初年，相职由列侯充任。武帝时候，虽布衣可以为相，但封相之后必定封侯，所以丞相又称君侯。东汉自建武十三年(公元37年)大司徒侯霸死后封侯始，三公皆不封侯。实际上三公成为徒有虚名的高官，真正拥有决策权和监督百官的执行权的是内朝。直到东汉末年，董卓废少帝，立献帝，自任相国;建安十三年(公元208年)，曹操秉政，罢三公而置丞相，相权才骤然改变，成为王朝最高权力的实际操纵者，皇帝也在其控制之中。

　　东汉九卿及列卿没有什么太大的变化，只是尚书组织的地位更加强了，所以当时有“虽置三公，事归台阁”的说法。“台阁”，指宫内办事处，也就是内朝。光武帝即位，勤于政事，不以实权交给三公，仅以侍从左右的尚书协助处理政事，于是尚书的权责日益上升，由原来的事务官演化为政务官，尚书台也就成为东汉中央非常重要的办事和决策机构。尚书台以尚书令、尚书仆射为长贰，由左、右丞辅佐，下设六曹尚书。有三公曹，主管年终考课诸州郡事务;吏曹主管选官、祠祀事务;民曹，主管修缮功作、盐池、园苑等事务;客曹，主管护卫皇帝及少数民族朝贺事务;二千石曹，主管辞讼事务;中都官曹，主管水火盗贼之事。每曹又有侍郎六人，令史三人。尚书令、尚书仆射、六曹尚书合称八座。皇帝虽也挑选太傅或太尉录尚书事，无异于自己直接指挥尚书台，所以政归台阁，实际上是皇权进一步得到了加强。

　　东汉皇权进一步加强，还表现在监察系统官制的变化上。司空的前身是御史大夫，东汉司空已无监察之责。主持监察的是御史台长官御史中丞。御史中丞属官有治书侍御史二人，掌解释法律条文;侍御史15人，掌察举官吏违法，接受公卿、郡吏奏事。侍御史下分令曹、印曹、供曹、尉马曹、乘曹。东汉御史中丞秩仅千石，但权力却超过了原来的御史大夫，在朝廷上仅次于尚书令。这是因为御史中丞不再隶属司空，改隶少府，事实上归皇帝直属，成为皇帝直接掌管的、监察百官的工具。

　　东汉中叶以后，母后临朝，外戚执政，往往抓住兵权以加强自己的地位，于是将军职务就显得格外重要。特别是大将军多为外戚，常在国都，又录尚书事，自然成为中央要员。将军名号与西汉相同。大将军位在三公之上，与太傅、三公合称五府。骠骑将军、车骑将军位在三公之下。前后左右将军位在上卿之下，不常设置。其余列将军，有事则设，因事命号，事已则罢。将军都有部曲。西汉京军有八校尉之设，东汉初减并为五校尉。当时人称五校为五营，即屯骑、越骑、步兵、长水、射声五营。又置北军中候以监五校。东汉与西汉不同，北军指五校所率军队。东汉不见南军名称。东汉初年以后，北军的名称也不再见于文献记载。灵帝时候，又设西园(上军、中军、下军、典军、助军、左军、右军、佐军)八校尉，由皇帝直接统领。曹操曾任典军校尉。

　　东汉官制之地方官

　　东汉地方分州部、郡国、县三级。

　　京畿地区称司隶校尉部。领三辅、三河(河东、河内、河南)、弘农七郡。司隶校尉掌纠察京师百官及所辖附近各郡，相当于州刺史，而且比刺史地位为高，权势也更为显赫。司隶校尉常常劾奏三公等尊官，故为百官所忌惮。朝会时，司隶校尉和尚书令、御史中丞均设有专席，当时号称“三独坐”。东汉以洛阳为国都，所以河南郡长不称太守，而称尹。三辅是皇帝陵庙所在之处，仍称京兆尹、左冯翊、右扶风，地位高于一般郡，但与西汉比有所下降。

　　司隶部之外，分十二州，州设刺史。西汉时，州为监察区，刺史(西汉末年一度称州牧)是中央派出的巡视官，无行政权，开始无固定治所和衙门，秋冬出巡，年终回京奏事。东汉初刺史仍称州牧，但处理郡国事务之权比西汉有所扩大。建武十八年(公元42年)州牧改回刺史。中期以后，刺史又有领兵之制。东汉后期，刺史不仅有固定治所，而且属吏大量增加，事实上成为凌驾于郡国之上的地方行政长官。灵帝时候，再改刺史为州牧，由一批朝廷重臣出任，“州任之重，自此而始”(《汉书·刘焉传》)，不少地方的州牧已演变为拥兵自重的割据势力。

　　东汉有郡国105个，除司隶部七郡之外，还有98个。其中列郡71个，王国27个。郡设太守。建武六年(公元30年)，裁撤郡都尉，并其职于太守，故太守又称郡将。县的设置与西汉相同。东汉为了增加税收，在各地设有盐铁诸官。凡郡县出盐多的地方，置盐官，主盐税;出铁多的地方，置铁官，主鼓铸;有湖池鱼利的地方，置水官，主平水，收渔税。皇子封王，以郡为国，置傅、相各一人。相如太守。有长史，职如郡丞。中尉负责治安。郎中令负责大夫、郎中等宿卫官。仆负责车马。治书、谒者为侍从官。列侯所食县为侯国，设相如县令长，不臣于侯，只向侯纳租。

　　东汉为了扩大侯爵，又增进了县侯、乡侯、亭侯等爵位，并冠以所食县、乡、亭名。后期多为无食邑的虚封。例如关羽被封为汉寿亭侯。汉寿在东汉是县名，治所在今湖南常德东北。汉寿亭侯也是虚封。列侯就第(退休)后，如受恩遇，可以加官“特进”或“奉朝请”，并以此名义参与朝议。东汉外戚一般为特进侯，未加特进的为朝侯、侍祠侯，外戚、公主子孙在京守祖坟的称猥[wei委]诸侯。

　　东汉官职列表

　　秩万石

　　即：月奉三百五十斛

　　上公：太傅、大司马(东汉末年于三公之外别置大司马，位在三公之上)

　　三公：太尉、司徒、司空

　　将军：大将军(大将军有时位在三公上，有时位在三公下)、骠骑将军

　　秩中二千石

　　即：月奉百八十斛

　　太尉领：太常卿、光禄勋、卫尉

　　司徒领：廷尉、太仆、大鸿胪

　　司空领：少府、宗正、大司农、

　　将军：车骑将军、卫将军、前将军、后将军、左将军、右将军

　　太子太傅、执金吾、河南尹、京兆尹、左冯翊、右扶风

　　秩真二千石

　　即：月奉百五十斛

　　后汉书未记载有“秩真二千石”及其官职，或言真二千石即为二千石。存疑

　　秩二千石

　　即：月奉百二十斛

　　地方长吏：郡守、州牧

　　诸王国属官：国相、国傅、(王国)御史大夫及诸卿

　　大长秋、太子少傅、将作大匠、度辽将军等诸杂号将军(骁骑、楼船、伏波、龙骧等)

　　秩比二千石

　　即：月奉百斛

　　少府属官：侍中、中常侍

　　光禄勋属官：五官中郎将、左中郎将、右中郎将、虎贲中郎将、羽林中郎将、奉车都尉、驸马都尉、

　　骑都尉、光禄大夫

　　北军中侯监领：屯骑校尉、步兵校尉、越骑校尉、长水校尉、射声校尉

　　将军部曲：大将军营五部校尉

　　诸王国属官：中尉

　　司隶校尉、属国都尉、使匈奴中郎将、护乌桓校尉、护羌校尉、城门校尉、都护将军

　　秩千石

　　即：月奉九十斛

　　将军府属官：将军长史、将军司马

　　太傅府属官：太傅长史

　　三公属官：三公长史

　　少府属官：御史中丞、尚书令

　　廷尉属官：廷尉正、廷尉左监

　　光禄勋属官：太中大夫

　　大长秋属官：中宫仆

　　太子少傅属官：太子率更令、太子家令、太子仆

　　城门校尉属官：城门司马、平城门屯司马

　　北军属官：屯骑司马、步兵司马、越骑司马、长水司马、胡骑司马、 射声司马

　　诸王国属官：郎中令、仆

　　诸侯国属官：诸侯国相

　　地方长吏：县令、汤沐邑令、道令

　　秩比千石

　　即：月奉八十斛

　　太常属官：太常御

　　太仆属官：太仆丞

　　廷尉属官：廷尉丞

　　卫尉属官：卫尉丞、宫门司马、掖门司马

　　宗正属官：宗正丞

　　少府属官：少府丞

　　大司农属官：大司农丞

　　大鸿胪属官：大鸿胪丞、

　　光禄勋属官：光禄丞、谒者仆射、

　　执金吾属官：执金吾丞

　　将军部曲：军司马、别部司马

　　秩六百石

　　即：月奉七十斛

　　将军府属官：从事中郎

　　太常属官：太史令、太祝令、博士祭酒、太宰令、掌故、大予乐令、高庙令、世祖庙令

　　光禄勋属官：光禄左仆射、光禄右仆射、左陛长、右陛长、羽林左监、羽林右监、中散大夫、谏议大夫、议郎

　　卫尉属官：公车司马令、南宫卫士令、北宫卫士令、左都候、右都候

　　太仆属官：考工令、车府令、未央厩令

　　廷尉属官：廷尉左平

　　大鸿胪属官：大行令

　　宗正属官：公主家令、主簿、仆、私府长

　　大司农属官：大司农部丞、太仓令、平准令、导官令

　　少府属官：

　　·守宫令、上林苑令、太医令、太官令、黄门侍郎、小黄门、黄门令、掖庭令、永巷令、御府令、

　　祠祀令、钩盾令、尚方令、中藏府令、内者令、符节令、兰台令史;

　　·尚书令属吏：尚书仆射、六曹尚书(吏曹尚书、二千石曹尚书、三公曹尚书、民曹尚书、

　　南主客曹尚书、北主客曹尚书);

　　·御史中丞属吏：治书侍御史、侍御史

　　执金吾属官：武库令、左中候、右中候、

　　大长秋属官：大长秋丞、中宫谒者令、中宫尚书、中宫私府令、中宫永巷令、中宫署令

　　太子少傅属官：太子中庶子、太子门大夫、太子仓令、太子食官令

　　将作大匠属官：将作丞、左校令、右校令

　　城门校尉属官：城门门候

　　司隶校尉属官：都官从事、功曹从事、别驾从事、簿曹从事、兵曹从事、主簿、门亭长、

　　门功曹书佐、 律令师、孝经师、月令师、律令师、簿曹书佐

　　掌监北军：北军中侯

　　度辽将军属官：度辽将军长史　度辽将军司马

　　地方长吏：州刺史、郡丞、边郡长史、右扶风京兆每次县令

　　护乌桓校尉属官：拥节长史、司马

　　护羌校尉属官：拥节长史、司马

　　秩比六百石

　　即：月奉五十斛

　　太常属官(博士祭酒属吏)：博士

　　光禄勋属官：

　　·五官中郎将属吏：五官中郎;

　　·左、右中郎将属吏：左中郎、右中郎;

　　·虎贲中郎将属吏：虎贲左仆射、虎贲右仆射、虎贲左陛长、虎贲右陛长、虎贲中郎;

　　·谒者仆射属吏：常侍谒者;

　　将军部曲：曲军候

　　太子少傅属官：太子洗马

　　诸王国属官(中尉属吏)：治书、大夫

　　秩四百石

　　即：月奉四十五斛

　　太常属官：太常掾

　　少府属官：

　　·黄门署长、画室署长、玉堂署长、直里监

　　·尚书令属吏：尚书左丞、尚书右丞、尚书侍郎

　　光禄勋属官：给事谒者

　　大长秋属官：中宫谒者、中宫药长

　　太子少傅属官：太子庶子、太子厩长、太子卫率、太子中盾

　　地方长吏：县长、汤沐邑长、道长

　　县令属官：县丞、县尉

　　秩比四百石

　　即：月奉四十斛

　　三公、将军府掾：东曹掾、西曹掾、主簿

　　光禄勋属官：五官侍郎、左侍郎、右侍郎、虎贲侍郎

　　诸王国属官：谒者、礼乐长、卫士长、医工长、永巷长、祠祀长

　　秩三百石

　　即：月奉四十斛

　　太常属官：太史令丞、太祝令丞、太宰令丞、大予乐令丞

　　光禄勋属官：羽林左监丞、羽林右监丞

　　太仆属官：考工丞、车府丞、长乐厩丞

　　大鸿胪属官：大行令丞、大行治礼郎、廪牺令丞、楫棹丞

　　宗正属官：公主家丞

　　大司农属官：太仓令丞、平准令丞、导官令丞

　　少府属官：

　　·守宫令属吏：守宫令丞

　　·永巷令属吏：永巷丞

　　·祠祀令属吏：祠祀丞

　　·太医令属吏：太医药丞、太医方丞

　　·黄门令属吏：黄门丞、黄门从丞

　　·内者令属吏：内者左丞、内者右丞

　　·御府令属吏：御府丞、御府织室丞

　　·钩盾令属吏：钩盾丞、钩盾永安丞

　　·掖庭令属吏：掖庭左丞、掖庭右丞、掖庭暴室丞

　　·太官令属吏：太官左丞、太官甘丞、太官汤官丞、太官果丞

　　·中藏府令属吏：中藏府丞

　　·上林苑令属吏：上林苑丞、上林苑尉

　　执金吾属官：武库丞

　　大长秋属官：中宫私府丞、中宫永巷丞、中宫署丞、中宫复道丞

　　将作大匠属官：左校丞、右校丞、

　　州刺史属官：治中从事、别驾从事、簿曹从事、兵曹从事、主簿、门功曹书佐、簿曹书佐

　　诸王国属官(国相属吏)：长史

　　地方长吏：(小)县长

　　秩比三百石

　　即：月奉三十七斛