2021园林绿化管理制度
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2021园林绿化管理制度1
第一章：总则
第一条：为加强城市园林绿化管理，创造优美、整洁的生产、生活环境，适应建立国家优秀旅游城市的需要，根据国家有关法规规定，结合我市实际，制定本办法。
第二条：本法适用于本市行政区域内各类园林绿化的设施的管理。
第三条：本办法所指的城市园林绿化地包括：
(一)公共绿地：公园、植物园、动物园、陵园、小游园、街头绿地、广场绿地、行道树和文化宫、俱乐部、青年宫、名胜古迹区等公共场所内的绿地。
(二)专用绿地：工厂、机关、学校、医院、部队、团企事业单位和居住区的绿化用地。
(三)生产用地：苗圃、花圃、草圃等。
(四)防护绿地：用于隔离、卫生、安全等防护目的的林带和绿地。
(五)风景名胜区和风景林。
第四条：城市园林绿化管理，实行统一目标、统一指挥、统一标准、统一规划、统一实施原则。透过园林绿化专业队伍和全民义务植树垂直绿化活动，搞好城市园林绿化建设和管理。
第五条：市政府设立市绿化指挥部，统一领导全市城乡绿化工作。市建设行政主管部门是城市园林绿化主管部门，委属市园林处具体承担全市的园林绿化建设管理工作。
第六条：城市所有单位和有劳动潜力的.公民，应当依照国家有关规定履行植树、其他绿化和爱护树木、绿地、花草的义务。
第七条：鼓励和加强城市绿化的科学研究，推广先进技术，提高城市绿地的科学技术和艺术水平，对城市绿化工作中成绩显著的单位(小区)和个人，由市人民政府给予表彰和奖励。
第二章：园林绿化的规划和建设
第八条：城市园林绿地系统规划，由市规划园林行政主管部门共同编制，市园林主管部门组织实施。严格执行城市绿线管理办法;实行绿色图章制度。凡规划确定的园林绿化用地，任何单位和个人不得改作他用，如确需改作他用的，要经原审批部门批准。
第九条：城市规划新区和改造旧区，必须要留住绿化用地面积。新建区绿化用地面积要占总用地面积的30%;改造旧区绿地用地面积要占总用地面积的25%。不得占用现有绿地进行其它建设。
第十条：凡属中心城区新、扩、改建工程，建设单位要按规定将园林绿化设计与主体工程同步设计，留出绿化用地面积，绿化所需经费列入建设工程概算。园林绿化设计未与主体工程同步设计的，市城市规划行政主管部门不予审批设计方案。绿化任务完成时间，不得晚于新建工程竣工后的第二个绿化季节。
第十一条：凡城市规划区内一百平方米以上的园林绿化工程，务必由有园林绿化资质的施工单位承担，按规定到园林行政主管部门申报备案，领取园林绿化工程施工许可证，方可进行园林绿地施工。
第十二条：建设单位绿化设计图纸务必经规划和园林主管部门审核合格后，向园林管理部门缴纳工程造价5%的绿化保证金，并领取绿化工程施工许可证方能进行施工。绿化完成一年后，经园林管理部门组织验收，合格者如数退还绿化保证金;如绿化不合格，则按实际状况将保证金抵作绿化费用。
第十三条：园林绿化要加强技术管理，严格按技术规程施工，保证栽植质量，提高花草树木的成活率和保存率。
第三章：园林绿化管理
第十四条：城市范围内的树木、花草及设施的权属和管理应遵守下列规定：
(一)园林管理部门管辖范围内的树木、花草及设施，归园林部门所有，并由园林部门管理。
(二)各单位的专用绿地由单位自行管理，其范围内的树木、花草及设施，归本单位所有。
(三)沿街单位在人行道至建筑物之间营造的公共绿地，由营建单位管理，其范围内的树木、花草及设施，归营建单位所有。
(四)居住区内的树木、花草及设施，归负责此区绿化投资单位管理和所有。
(五)居民个人私有庭院和房屋前后种植的树木、花草归个人所有。
(六)各单位在指定地点义务栽植的树木，栽植单位负责养护管理，树权归园林管理部门所有。
(七)属国家所有散生在单位“门前三包”职责区和居民庭院的树木，由单位或居民负责养护。
第十五条：城市的园林绿地，任何单位和个人不得侵占，已被占用的绿地要限期退还。
第十六条：古树名木所有权属国有，由园林部门建立档案和标志，重点保护，严禁砍伐、破坏或迁移古树名木。生长在城市街巷、广场等地的古树名木，由园林管理部门负责养护管理。散生于各单位范围内的古树名木，由所在单位负责管护，园林管理部门负责监督和技术指导。因特殊需要迁移古树名木，务必报经市人民政府批准。
第十七条：城市所有树木非经园林部门批准，不得移植或砍伐。申请移植或砍伐非本单位和个人所有树木，要按规定的标准缴纳补栽费;砍伐树木的，按“砍一栽三”的原则进行补栽，在领取砍伐证时，应按补栽数以每株150元的标准缴纳补栽保证金。对补栽树木成活的，要如数退还保证金;未成活的，保证金抵作栽植费用。
第十八条：对树种树苗，要建立严格的检疫制度。未经检疫或检疫不合格的，不准调入或调出本市。发现有疫情的树种树苗，由种苗管理部门采取打药、销毁等措施处理。
第十九条：任何单位和个人不得占用园林绿地。确须占用的，应向园林管理部门提出申请，并按规定缴纳绿地重建费。临时占、挖绿地的，要经园林管理部门批准，并按规定的标准缴纳绿地占、挖费和绿地恢复费。
第二十条：任何单位和个人都不得占用城市绿化用地，不得擅自在绿化带(岛)设置任何指示标牌，因建设或其他特殊原因需要临时占用城市绿化用地，务必征得园林管理部门同意。
第二十一条：各施工单位对施工现场的树木、绿地、草坪等，要严加保护，按实地状况缴纳保护押金。工程竣工后，经园林部门验收合格的退回押金，不合格的用押金补偿。
第二十二条：城市市政养护，公用事业，电力电信部门因业务需要移植或修剪树木时，应事先征得园林管理部门同意，按规定缴纳绿化补偿费，在园林主管部门指导下移植、修剪。
第四章：公园管理
第二十三条：公园、动物园、植物园、风景区是供群众游览休息的园地，务必持续树木繁茂，园林整洁美观。
第二十四条：任何单位和个人，不得在公园、动物园、植物园、风景区投掷污物，排放污水，捕鸟钓鱼，不得在建筑物及竹木植物上刻画，不得挖壕野炊、玩火，不得破坏水源水体、地质地貌。
第二十五条：对公园、动物园、风景区内的古建筑、文物古迹、风景点应采取措施重点保护。不准在其保护区内修建格调与之不相协调的建筑物或构筑物。公园、风景区内为旅客服务的饮食、照像、小卖部等服务网点由园林部门统一管理。
第二十六条：游人应遵守公园的有关规定，维护公共秩序，遵守社会公德，讲究卫生，爱护公园设施。
第五章：管理职责和管理人员
第二十七条：市、区、(县)建设行政主管部门负责本辖区内的园林绿化管理工作，其所属的园林绿化部门具体行使下列职责：
(一)贯彻执行国家和省、市有关园林绿化管理方面的法律、法规和规定。
(二)组织实施城市园林绿化规划，组织开展城市的全民义务植树活动。
(三)负责城市园林绿化的建设和管理。
(四)开展园林绿化的科研和学术交流活动。
第二十八条：园林管理人员，在工作中要忠于职守，坚持原则，秉公办事，热情服务，遵纪守法，不准利用职权徇私舞弊。
第六章：罚则
第二十九条：违反本办法规定，有下列行为之一的，由市城市管理行政执法局视其情节轻重给予警告、罚款等行政处罚。
(一)摇树、爬树、攀枝、采花、摘果、刻画树皮和竹子;
(二)上拴铁丝、钉钉子、架电线、拴绳挂物、拴系牲畜、靠放铺板;
(三)绿带内停放非机动车辆;
(四)穿行绿篱、翻爬栏杆，在绿地内嬉戏斗殴;
(五)在公园、动物园、植物园、苗圃内狩猎捕鸟，逗打、恐吓动物。
(六)有下列行为之一的，由市城市管理行政执法局给予警告、限期清扫拆除、没收装置物品，并依法处以罚款：
1.在树旁、绿地、绿带取土、倾倒垃圾污水;
2.在绿地、绿带内停放机动车辆;
3.在树下、花坛、绿地内明火设灶、借树搭棚或在花坛、绿地内摆摊设点;
4.公园、绿地、绿带内放牧割草、挖壕野炊、往喷水池抛废弃物。
(七)有下列行为之一的，由园林管理部门责令其赔偿损失费，市城市管理行政执法局可依法处以罚款：
1.由于(一)、(二)项违章行为损伤了树木花草;
2.车辆撞伤、挂伤或机械损伤树皮、枝丫、花草;
3.撞倒、损坏公园、风景区、小游园等绿地栏杆及其它设施;
4.圈围树木或废气、废水、废渣造成严重污染，危害树木生长。
5.擅自移植、修剪树木;
6.在树下搅拌混凝土、打三合土，危害树木正常生长的。
(八)有下列行为之一的，依据《城市管理绿化条例》第二十九条，由市园林管理部门责令其赔偿损失，由市城市管理行政执法局依法处以罚款：
1.由于以上第三项违章行为造成树木死亡;
2.践踏花坛绿地，造成严重损失;
3.盗伐、盗窃树木花草。
(九)没收采集物，依法处以罚款。
未经园林部门批准，擅自砍伐国有树或虽经审批(无论国有树还是单位树)而擅自超出砍伐量的，由市园林管理部门责令其赔偿树木死亡费，市城市管理行政执法局依法处以罚款。
(十)未经市园林管理部门同意，任何单位和个人不得非法(擅自)占用规划区内山场及绿化用地，已占用的要限期退出。对限期未退出的，由市城市管理行政执法局处以罚款。
第七章：附则
第三十条：本办法由__市建设委员会负责解释。
第三十一条：本办法自发布之日起施行。
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第一条：小区绿化管理实行职责包干制，包干单位要做好本小区的绿化维护工作，负责管理好本小区内的花、草、树木，严防损坏。
第二条：包干单位的绿化管理人员及其工作人员，要忠于职守，爱岗敬业，努力学习，较全面的掌握园林专业知识;勤奋工作，培育养护好花卉苗木，不得因旱涝虫等引起的花卉苗木死亡事故发生;园区内如发生花卉苗木被盗、破坏等事故，要及时报告主管部门或保卫处及财务处。
第三条：园林绿化是小区的重要组成部分，凡已规划与建设的绿地，不得随意占用绿地、改作他用，不得损毁绿地。
第四条：新建、改建、扩建做到及时绿化。小区的绿地面积占用地总面积的比例，要贴合国家要求。各种线路、管路的架设要充分思考绿化，对妨碍绿化的，要想办法转入地下。
第五条：小区内要做到定期除草，定期松土、定期施肥，定期修剪草皮及绿篱，造型树等，施水要充足，到达水肥充足，花草常绿。地下停车场上大乔木及生长不良的乔灌木应每季度施农家肥一次，绿篱及草皮每年松土1至2次。
第六条：小区内的虫害治理工作，要以预防为主，平时多检查，按不一样季节容易发生的虫害要及时处理;棕榈科植物，应挂药包，每年(2月、7月)开展不少于2次椰心叶甲虫害防治，并用心配合市政府开展重大植物病虫害防治;使用农药时要控制好比例说明使用，并在小区内张贴公布施农药的地点及时间。
第七条：小区内要经常打扫，持续整洁干净。不用的花盆要堆放整齐，绿化工具按指定位置存放。化肥及农药要严格管理和存放，修剪的树枝、叶要及时清理，做到小区内清新、舒适、雅致、美观。
第八条：为提高小区内居民的绿化意识，区内设绿化知识宣传栏，作到室内摆花，阳台栽花。
第九条：包干单位建有苗圃(花圃)，节假日、喜庆活动应在路口等重要位置摆盆花，用后要及时搬回养护，确保花卉鲜艳茂盛。
第十条：除本规范外，包干单位应配有专职管理人员，绿化建设和管理应设专门的档案，齐全规范。
第十一条：区内的所有树木，任何人不得擅自破坏和砍伐。需要砍伐的，务必事先报经上级园林绿化管理部门批准。
第十二条：具体管理“十不准”
(一)：不准爬树折枝、采花、扯挖苗木花卉。
(二)：不准摇树、剥皮、刻划。
(三)：不准乱挖乱种、损坏树木根基。
(四)：不准围树搭棚或紧靠树身堆放建筑材料及其他杂物。
(五)：不准在树上牵绳晒物、钉挂物品。
(六)：不准在树下生火烧物或靠近绿篱带燃放鞭炮。
(七)：不准攀登园林建筑和在园林建筑及小品上乱涂乱画。
(八)：不准穿越、践踏绿篱、绿篱带、花坛。
(九)：不准向绿篱带、花坛、草皮内倾倒污水、垃圾及其他杂物。
(十)：不准损坏花坛池围、树木护桩、园林建筑、园林小品及其他一切绿化设施。
第十三条：电力、电讯等其他线路的安装和施工涉及务必修剪树木时，务必向园区绿化管理部门申报，由园林工人负责修剪，不经许可不得随意乱砍。
第十四条：对认真执行本制度，植树绿化成绩突出，或检举揭发破坏园林绿化或园林绿化设施行为有显著成绩者，给予表扬或适当的奖励。
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第一条：为促进城市园林绿化事业的发展，改善生态环境，绿化、美化城市，增进人民身心健康，根据《城市绿化条例》、《城市绿线管理办法》、《广东省城市绿化条例》等有关法律、法规，结合本市实际，制定本规定。
第二条：本规定适用于__市城市规划区和县(市)城市规划区城市园林绿化的规划、建设、保护和管理。
第三条：__市城市管理局是__市人民政府城市园林绿化行政主管部门(以下简称市城市园林绿化行政主管部门)，负责管理本市范围内的城市园林绿化工作。__市园林管理处为__市城市园林绿化管理部门(以下简称市城市园林绿化管理部门)，在__市城市管理局的领导下，具体负责__市建成区内的城市园林绿化保护、养护和管理工作。
县(市)的城市园林绿化管理部门，负责本辖区的城市园林绿化保护、养护和管理工作。
第四条：市、县(市)人民政府应当将城市园林绿化建设纳入国民经济和社会发展计划，并按国家、省有关规定安排城市园林绿化经费。
第五条：城市中的单位和有劳动本事的公民，应当依照国家有关规定履行植树或者其他绿化义务。
鼓励单位和个人利用庭院植树种花，垂直绿化，美化环境。
第六条：任何单位和个人都有权投诉、检举和制止损害绿化及其设施的行为。在城市园林绿化工作中取得显著成绩的单位和个人，由各级人民政府给予表彰和奖励。
第七条：市、县(市、区)规划、国土、发改、财政、建设、林业、公安、市政、交通、电力、通信、环境保护、市容环卫、工商行政管理等部门，应当根据各自职责，协同当地城市园林绿化行政主管部门实施本规定。
第八条：本规定所称的城市园林绿地包括以下六类：
(一)公共绿地：是指道路绿地，向公众开放的市级、区级各类公园、街旁游园，包括其范围内的水域。各类公园包括综合性公园、儿童公园、文物古迹公园、纪念性公园、风景名胜公园、动物园、植物园、带状公园等。
(二)居住区绿地：是指居住区内除居住区级公园以外的其他绿地。
(三)单位附属绿地：是指机关、团体、部队、企业、事业等单位管界内的环境绿地。
(四)防护绿地：是指用于城市隔离、卫生、安全、防灾等目的的绿带、绿地。
(五)生产绿地：是指为城市园林绿化供给苗木、花卉、草皮、种子的圃地。
(六)风景林地：是指具有必须景观价值，在城市整体风貌和环境中起作用，但尚没有完善游览、休息、娱乐等设施的林地。
第九条：市城市绿地系统规划，由市人民政府组织市城市园林绿化行政主管部门和市规划行政主管部门共同编制，纳入城市总体规划。
市城市绿地系统规划经市人民政府批准后，由市城市园林绿化行政主管部门组织实施。
经批准的城市绿化规划、城市各类绿地的修建性详细规划和工程设计方案，不得擅自变更。确需变更设计方案的，应当经原审批部门批准。
市辖各县(市)绿地系统规划，由县(市)人民政府组织编制和审批，并分别送市城市园林绿化行政主管部门和市规划行政主管部门备案。
第十条：建设工程项目应当安排配套绿化用地，绿化用地面积占建设工程项目用地面积的比例，应当贴合下列规定：
(一)医院、休(疗)养院等医疗卫生单位不低于40%。
(二)高等院校不低于40%，其他学校、机关团体等单位不低于35%。
(三)经环保部门鉴定属于有毒有害的重污染单位和危险品仓库，不低于40%，并根据国家标准设置宽度不小于50米的防护林带。
(四)宾馆、商业、商住、体育场(馆)等大型公共建筑设施，应当进行环境设计，建筑面积在20000平方米以上的，不低于35%;建筑面积在20000平方米以下的，不低于30%。新建大型公共建筑，在贴合城市公共安全和景观要求的前提下，应当尽可能进行天台和屋顶绿化。
(五)居住区、居住小区和住宅组团不低于30%，在旧城改造区的不低于25%。其中人均公共绿地面积，居住区不低于1.5平方米，居住小区不低于1平方米，住宅组团不低于0.5平方米。
(六)工业企业、交通运输站场和仓库，不低于20%。
(七)其他建设项目不低于25%。
第十一条：新建、改建的城市道路、铁路沿线两侧、江河两岸等绿地规划建设应当贴合下列规定：
(一)城市道路绿化贴合《城市道路绿化规划与设计规范》，道路绿化普及率、达标率分别在95%和80%以上，市区干道绿化带面积不少于道路总用地面积的25%。公路规划红线外两侧不准建筑区的隔离绿化带宽度，国道各不少于20米，省道各不少于15米，县(市)道各不少于10米，镇(乡)道各不少于5米。
(二)在城市高速公路(或新建干线、轻轨交通)和城市立交桥范围内，应当进行绿化并兼顾城市景观和交通安全。
(三)铁路沿线两侧应规划建设防护绿化带，宽度每侧不得少于30米。
(四)高压线走廊下安全隔离绿化带的宽度按照国家规定的行业标准建设。
(五)饮用水源地水体防护林宽度各不少于100米，沿江河两岸防护绿化带宽度每侧不得少于30米。
第十二条：城市公共绿地、居住区绿地、单位附属绿地的建设，应当以植物造景为主，适当配置园林建筑和园林小品，突出“山水园林城市”特色。
各类公园建设用地指标，应当贴合国家行业标准。绿化用地面积应当占总用地面积的70%以上，游览、休憩、服务性的建筑面积不得超过总用地面积的5%。
居住区配套绿化用地和单位附属绿地的绿化种植面积，不低于其绿地总面积的75%。
第十三条：城市生产绿地应当适应城市园林绿化建设的需要，其用地面积不低于城市建成区面积的2%，鼓励发展个体苗木生产基地。
第十四条：城市绿地的规划和绿化方案的设计，应当委托具有城市园林绿化规划和设计资质的单位承担。
第十五条：城市公园、风景林地、防护绿地、生产绿地和铁路沿线两侧、江河两岸、水库周围等城市绿地的修建性详细规划和工程设计由当地城市园林绿化行政主管部门审批。
居住区、单位附属绿地的修建性详细规划和工程设计，经城市园林绿化行政主管部门审核后，送规划行政主管部门审批。
第十六条：绿化规划、城市各类绿地的修建性详细规划和工程设计方案应当贴合国家有关技术标准和规范，报市城市绿化行政主管部门审核后，有关部门方可办理报建手续。
第十七条：建设单位应按批准的绿化规划和设计方案进行建设施工，确需变更设计方案的，应当经原审批部门批准。
第十八条：城市园林绿化行政主管部门应当对城市各类绿地绿化工程进行检查监督和技术指导，并会同规划、建设行政主管部门进行综合验收。
第十九条：绿化建设应当兼顾管线安全使用和树木的正常生长，与地上地下各种管线及其他设施坚持国家规范标准规定的安全间距。
第二十条：市园林绿化工程(包括园林建筑工程)的规划设计和施工，应当委托持有相应资质证书的城市园林绿化企业承担。
城市园林绿化企业的资质审查和发证工作，由市城市园林绿化行政主管部门负责，按国家和省的有关规定执行。
外地进入本市从事城市园林绿化工程设计、施工的企业，需到市城市园林绿化行政主管部门办理备案手续。
第二十一条：新建、改建、扩建工程项目的配套园林绿化工程应当与主体工程同时设计、同时施工、同时验收。未按照批准的设计方案施工的，由城市人民政府城市绿化行政主管部门责令停止施工、限期改正或者采取其他补救措施。
改建、扩建工程项目达不到本规定第十、第十一条标准的，经城市绿化行政主管部门审核，报城市人民政府批准，由建设单位承担补偿职责，按照所缺少的绿化用地面积交纳绿化补偿费。绿化补偿费由城市绿化行政主管部门收取，交财政部门统一管理，并按规划专项用于易地绿化建设。
第二十二条：新建、改建、扩建工程和开发住宅区项目的配套绿化建设资金，应当在工程项目建设投资中统一安排，其比例应占工程项目土建投资的百分之一至百分之五。
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