粮食安全保障法草案提请审议立法保障粮食安全
粮食安全保障法草案提请审议立法保障粮食安全_粮食安全
据消息，《粮食安全保障法(草案)》(下称“草案”)首次提请十四届全国人大常委会第三次会议审议。下面是小编为大家整理的粮食安全保障法草案提请审议立法保障粮食安全，希望能帮助到大家!
粮食安全保障法草案提请审议立法保障粮食安全
新华社北京6月26日电(记者王立彬)为保障粮食有效供给，确保国家粮食安全，提高防范和抵御粮食安全风险能力，维护经济社会稳定，维护国家安全，粮食安全保障法草案26日提请十四届全国人大常委会第三次会议审议。这是该草案首次提请全国人大常委会会议审议。
草案共11章69条，包括总则、耕地保护、粮食生产、粮食储备、粮食流通、粮食加工、粮食应急、粮食节约、监督管理、法律责任和附则。
记者从本次常委会会议了解到，当前我国粮食安全形势总体较好，粮食连年丰收，库存充足，市场供应充裕。与此同时，我国粮食需求刚性增长，粮食安全仍面临耕地总量少、质量总体不高，粮食稳产增产难度加大、储备体制机制有待健全、流通体系有待完善、加工能力有待提升、应急保障有待加强、节约减损有待规范等诸多问题挑战。制定粮食安全保障法，对推动解决上述问题具有重大意义。
草案坚持总体国家安全观，深入实施国家粮食安全战略，立足我国国情、粮情，着力构建系统完善的粮食安全保障制度体系，为国家粮食安全提供坚实的法治保障;坚持问题导向，聚焦耕地保护和粮食生产、储备、流通、加工等环节以及粮食应急、节约等方面突出问题，全方位夯实粮食安全根基，切实提高防范和抵御粮食安全风险能力，保障粮食有效供给，确保中国人的饭碗牢牢端在自己手里;深入总结一直以来粮食安全领域改革成果，将经实践检验成熟的政策措施和制度成果转化为法律规范，为推进粮食安全治理能力现代化提供法治保障。
草案还对违反本法的行为规定了相应的法律责任，并与土地管理、农产品质量安全、食品安全、反食品浪费、安全生产等法律、行政法规进行了衔接。
我国粮食安全保障立法现状
我国粮食安全保障立法比较零散，相关规定散见于多部法律法规，缺少体系化顶层设计。近年来，国际不确定性因素频繁，粮食安全在应急管理等方面亦需加强风险意识。
粮食安全指的是什么
粮食安全(或食物安全) 指保证任何人在任何时候能买得到又能买得起为维持生存和健康所必需的足够食品。
这一概念主要涉及粮食的供给保障问题，它经历了一个较长时间的演变过程。1974 年，联合国粮农组织对粮食安全的定义为: 粮食安全从根本上讲指的是人类的一种基本生活权利，即“应该保证任何人在任何地方都能够得到未来生存和健康所需要的足够食品”，它强调获取足够的粮食是人类的一种基本生活权利。1983 年，联合国粮农组织对这一定义作了修改，提出粮食安全的目标为“确保所有的人在任何时候既能买得到又能买得起所需要的基本食品”。
粮食安全是政治安全的重要基础，是经济安全的重要基础，是最重要的民生问题。
粮食安全保障的重要性
粮食安全事关国运民生
粮食安全保障立法早已纳入议事日程，以确保粮食安全在法治轨道上行进。
2018年、2019年连续两年的中央一号文件，都对推进粮食安全保障立法明确提出要求。该项立法被列入十三届全国人大常委会立法规划一类项目，并多次被列入全国人大常委会年度立法工作计划。
目前我国涉及粮食安全的法条散见于《农业法》、《国家安全法》等法律中，此外还有《粮食流通管理条例》和《中央储备粮管理条例》等专门的行政法规。
《农业法》在2002年修订时增加了粮食安全相关内容，从基本农田保护制度、粮食主产区与主销区购销合作制度、粮食价格保护制度等方面均做了相应的规定，这是粮食安全首次出现在法律条文中。
有专家介绍，《土地管理法》、《农村土地承包法》、《食品安全法》等法律中也规定了粮食安全的内容。《种子法》、《农产品质量安全法》、《农民专业合作社法》、《黑土地保护法》等法律也为粮食安全保障发挥了作用。
我国各地开展了诸多地方粮食立法实践。2009年广东省出台了粮食安全保障领域首部地方性法规《广东省粮食安全保障条例》，此后，贵州、浙江、四川等先后出台本省的粮食安全保障条例。
不过，业内专家指出，我国粮食安全相关立法过于零散，农业法中虽然对粮食安全做了规定，但是缺少具体实施细则，且缺少法律责任的规定，会导致违法成本降低。
此外，不同法规之间的管理权限存在冲突。比如《粮食流通管理条例》和《中央储备粮管理条例》两者在管理对象上存在重叠。
进入“十四五”时期，粮食安全保障立法被放置在更大的背景之中，粮食综合生产能力成为安全保障类约束性指标，国家“十四五”规划纲要把实施国家粮食安全战略在强化国家经济安全保障专章作了专节规定。
“粮食安全事关国运民生，粮食安全是我国国家安全的重要基础。”北京航空航天大学公共管理学院副院长詹承豫说。
宣传保障粮食安全的标语
1、“稻”是生存之道发展之道，一米一饭关系国家安危
2、手牵手把好粮食质量关，心连心守好粮食安全门
3、加快推进粮食流通能力现代化建设。
4、想要健康活到老，粮食安全不能少
5、确保储备粮管得住调得动用得好
6、粮食安全，你我共同的责任;安全粮食，你我共同的心愿
7、安全粮食联万家，粮食安全靠大家
8、千方百计保护农民种粮和主产区抓粮积极性。
9、关注粮食安全，责任重于泰山
10、让农民种粮有利可图，让主产区抓粮有积极性
11、“稻”是生存之道发展之道，一米一饭关系国家安危
12、手牵手把好粮食质量关，心连心守好粮食安全门
13、加快推进粮食流通能力现代化建设。
14、想要健康活到老，粮食安全不能少
15、确保储备粮管得住调得动用得好
16、粮食安全，你我共同的责任;安全粮食，你我共同的心愿
17、一心一意关注食品安全，十全十美创建和谐社会。
18、积一分公德拒黑心，买一份食品求放心。
19、引导农民多种粮种好粮，促进增产又增收。
20、严把食品安全关，喜架健康幸福桥。
21、培养食品安全公德心，争做和谐社会文明人。
22、保护农业生态环境，提高基础产出水平。
23、构筑食品安全防火墙，撑起群众健康保护伞。
24、建食品安全体系，保护千万家健康。
25、手牵手维护食品安全，心连心构筑和谐家园。
26、食品安全警钟长鸣，健康生活和谐温馨。
27、手牵手把好粮食质量关，心连心守好粮食安全门。
28、标本兼治，着力治本，构筑食品安全监管长效机制。
29、食品安全关乎生命，安全重于泰山。
30、分分秒秒珍惜生命，时时刻刻重视安全。
31、安全生产，人人有责。
32、有品质才有市场，有改善才有进步。
33、事故出于麻痹，安全来于警惕。
34、没有品质，就没有企业的明天。
35、作业过程忌嬉闹，分散精力事故冒。